钢铁生态设计征求意见结束：JRC 为钢铁数字产品护照提出了什么方案

首个获得 ESPR 授权法案的产品组是一种中间产品，而非消费品。欧盟委员会针对钢铁产品生态设计要求的公开征求意见已于 2026年8月12日结束。其钢铁专页给出的指示性时间表是在 2026 年第四季度通过该授权法案。委员会的征求意见公告将范围界定为循环性与可回收性、低碳钢、可持续性信息及相关的数字产品护照，以及全价值链的脱碳。

对钢铁生产商和进口商而言，关于数字产品护照将包含哪些内容，目前最具体的描绘来自联合研究中心。其**《ESPR 项下钢铁产品数字产品护照内容研究》**是一份 JRC 政策科学报告，作者为 Aleksandra Arcipowska、Sara Blanco Pérez 和 Alejandro Lopez-Olmedo，于 2026 年 3 月 23 日与预备研究、高关注物质研究、再生成分研究以及生命周期评价和成本核算任务一并发布在 Product Bureau 网站上。第二次利益相关方磋商会议于 2026 年 4 月 13 日举行。该报告附有 JRC 的标准免责声明，说明其内容不必然反映欧盟委员会的立场。

以炉次为单位的标识

该研究的核心设计选择在于颗粒度。它建议以炉号作为强制性的批次级唯一产品标识符，理由是炉次是最早能够将产品与一组既定投入材料和一条技术路线相关联的节点，而且 EN 10168 工厂检验证书本就按该层级报告数据。铸次号或批号可作为可选的批次标识符加以补充。产品编号则用作型号级的参照。单件级序列号仅适用于卷材等客户规格本已要求的特定产品。

支撑这一选择的准备度评估在成本问题上直言不讳。在现有标识做法上落实 ESPR 标识符，被评估为投入相对较低。在按批次运行的工厂中引入系统性的单件级可追溯性，则被评估为投入显著更高，业界反馈指出每套装置至少需要约 EUR 100 000 的投资，另加运营成本。在实物产品上做 QR 标记被评为中等投入。利益相关方普遍支持炉次级标识，认为其符合比例原则，并认为在全行业推行单件级环境可追溯性的附加价值有限。

环境与循环性数据

有两项声明被提议作为钢铁护照的环境核心：

• 再生成分：该提议以 ISO 14021 和现有行业实践为基础，声明再生成分百分比以及消费前与消费后材料的构成比例。
• 产品碳足迹：正在 ESPR 框架内制定的方法学，将温室气体核算与 EU ETS 和 CBAM 数据框架相衔接，并力求与 EN 15804 和环境产品声明完全互操作。

该研究谨慎地指出，这两套方法学正在并行的工作流中制定，而上述声明的颗粒度取决于最终确定的方法。在更具雄心的监管链方案即受控混合下，再生成分可以按批次追踪。质量平衡方法则会把报告推向某一期间的厂级平均值，这是一种既非型号级、也非批次级的中间聚合层级。

拟议的数据结构

报告中的汇总表将产品标识与分类、生产者标识与来源（包括原产国以及批次级的熔炼与浇铸信息）、材料合规与高关注物质设定在批次级，环境声明则设定在批次级或型号级。ESPR 类别、钢种和牌号等分类字段位于型号级。标识数据被提议为公开可访问。报告指出，目前尚无被广泛采用的工厂检验证书数据本体，并称这是实现高效数据交换的关键推动因素。

现在该做什么

• 将你现有的工厂检验证书字段（EN 10204 和 EN 10168）映射到拟议的数字产品护照类别。大部分标识和技术数据已经存在于其中。
• 现在就判断你的 ETS 和 CBAM 数据流能否支撑炉次级的产品碳足迹核算，并记录其中的缺口。
• 关注授权法案追踪和征求意见页面。若在 2026 年第四季度通过，考虑到 ESPR 至少 18 个月的过渡期，最早的适用日期将落在 2028 年。

主要来源：欧盟委员会征求意见公告；欧盟委员会钢铁专页；JRC Product Bureau，钢铁相关文件；《ESPR 项下钢铁产品数字产品护照内容研究》。