ESPR——数字产品护照框架

适用范围

ESPR 适用于在欧盟销售的几乎所有实体商品，但食品、饲料、药品、活体生物以及受其他专门制度约束的产品除外。

2025年至2030年工作计划

于 2025年4月15日 欧盟委员会通过了首个 ESPR 工作计划，涵盖2025年至2030年。该计划确定了将获得生态设计要求（因而也将适用 DPP）的第一批优先产品，相关要求通过授权法案落实。

优先产品组：

• 最终产品：纺织品 （以服装为重点）, 家具, 轮胎, 床垫.
• 中间产品：钢铁, 铝.
• 能源相关产品： 洗衣机、滚筒式烘干机、洗碗机、电视机、小型电子产品。
• 横向措施： 关于可维修性和未售出产品销毁的规则。

未纳入首个计划 （但正在研究以便日后纳入）：化学品（研究已于2025年底完成）和鞋类（研究将于2027年底完成）。行业专项法规涵盖 电池, 建筑产品, 玩具 以及 洗涤剂 并分别单独监管。

义务如何落实为具体要求

ESPR 是一个框架。具体义务——即哪些数据点、哪种载体、哪些期限——按产品组通过 授权法案 确定，由欧盟委员会在影响评估和公众咨询后通过。首批正式授权法案预计将于2027年初出台。

欧盟中央 DPP 登记系统

ESPR 第13条要求欧盟委员会建立一个中央数字产品护照登记系统 截至2026年7月19日，即该法规生效后24个月。这是欧盟委员会的基础设施建设期限，而非企业的合规期限。

该登记系统是一个 索引，而非数据存储库。它不保存护照内容。给定一个通过数据载体（通常是 GS1 Digital Link URL）解析的产品标识符，它会指向由制造商或其指定的 DPP 服务提供商托管护照数据的位置。登记系统一旦投入运行，经济经营者须在其中登记每一份护照；首个承担登记义务的行业是电池，自2027年2月18日起实施。

引入的关键工具

• 数字产品护照（DPP）, 结构化、机器可读的产品数据，可通过数据载体访问。
• 性能与信息要求, 关于耐用性、可维修性、能耗、再生成分的最低门槛。
• 未售出商品的销毁, 禁止销毁未售出的纺织品和鞋类；自2026年7月19日起适用于大型企业，自2030年7月19日起适用于中型企业。
• 绿色公共采购, 对覆盖类别中的公共采购方设定强制性要求。

主要来源

• Regulation (EU) 2024/1781 见于 EUR-Lex。
• ESPR 实施中心 （欧盟委员会）。