Passaporto delle batterie: l'atto di esecuzione dell'Article 77(9) ha mancato la scadenza del 18 agosto 2026

Il primo passaporto digitale di prodotto obbligatorio dell'UE ha una data di avvio fissa e un corpus di regole ancora in movimento. Ai sensi dell'Article 77(1) del Regulation (EU) 2023/1542, ogni batteria per veicoli elettrici, ogni batteria per mezzi di trasporto leggeri e ogni batteria industriale di capacità superiore a 2 kWh immessa sul mercato o messa in servizio dal 18 febbraio 2027 deve disporre di un passaporto della batteria. Uno degli atti necessari per far funzionare quel passaporto era atteso per il 18 agosto 2026. Non è stato adottato.

Che cosa dice il regolamento

L'Article 77(2) divide il passaporto in tre livelli di accesso:

• informazioni accessibili al pubblico, di cui al punto 1 dell'Annex XIII;
• informazioni accessibili solo a organismi notificati, autorità di vigilanza del mercato e Commissione, di cui ai punti 2 e 3 dell'Annex XIII;
• informazioni accessibili solo a qualsiasi persona fisica o giuridica con un interesse legittimo, di cui ai punti 2 e 4 dell'Annex XIII.

Il terzo livello è definito per finalità. L'accesso deve riguardare lo smantellamento della batteria, comprese le misure di sicurezza, e la composizione dettagliata del modello, ed essere essenziale affinché riparatori, rigeneratori, operatori della seconda vita e riciclatori possano svolgere il proprio lavoro. In alternativa, per le singole batterie, deve essere essenziale per l'acquirente o per i soggetti che agiscono per suo conto al fine di mettere la batteria a disposizione di aggregatori di energia indipendenti o di partecipanti al mercato dell'energia.

L'Article 77(9) dà quindi un'indicazione alla Commissione: entro il 18 agosto 2026, adottare atti di esecuzione che precisino quali soggetti si considerano titolari di un interesse legittimo, a quali informazioni dei punti 2 e 4 possano accedere e in che misura possano scaricarle, condividerle, pubblicarle e riutilizzarle. I criteri sono la necessità dei dati per valutare lo stato e il valore residuo della batteria, la necessità ai fini delle decisioni di riutilizzo, riconversione, rigenerazione o riciclaggio, e l'esigenza di mantenere al minimo indispensabile l'accesso alle informazioni commercialmente sensibili.

L'Article 78(b) chiude il cerchio. L'accesso al passaporto deve essere gratuito e basato sui diritti di accesso stabiliti nell'Annex XIII e sull'atto di esecuzione adottato ai sensi dell'Article 77(9).

A che punto è la Commissione

Alla data dell'8 settembre 2026, la pagina della Commissione dedicata al passaporto digitale di prodotto colloca l'atto di esecuzione sui diritti di accesso alle batterie tra le tappe del Q4 2026, insieme all'atto delegato su ferro e acciaio. Restano così circa tre mesi tra l'adozione e la data di applicazione del 18 febbraio 2027, e ancora meno tenendo conto della pubblicazione e di eventuali disposizioni transitorie.

Sul fronte dei contenuti la Commissione si è mossa. La versione 2.0 dei suoi orientamenti sui punti dati è stata pubblicata il 21 agosto 2026 e l'abbiamo riassunta qui. Ma quel documento riguarda che cosa entra nel passaporto, non chi può vedere i livelli riservati.

Perché conta per la vostra implementazione

Il livello pubblico è già definito dal punto 1 dell'Annex XIII e può essere realizzato subito. Il livello delle autorità è definito dalle categorie di organismi indicate nel regolamento. Il livello per interesse legittimo è quello che la vostra progettazione del controllo degli accessi non può finalizzare finché l'atto di esecuzione non arriva. Ne discendono due conseguenze:

• Il vostro modello di ruoli e permessi dovrebbe trattare l'interesse legittimo come un ruolo configurabile, le cui regole di appartenenza e i cui limiti di download, condivisione e riutilizzo sono definiti in seguito, non cablati oggi.
• Se usate un fornitore di servizi DPP, chiedete come intende registrare e verificare gli utenti con interesse legittimo una volta adottato l'atto, e se quella verifica spetti a lui o a voi in quanto operatore economico responsabile ai sensi dell'Article 77(4).

Anche la norma orizzontale che copre quest'area, EN 18239 sulla gestione dei diritti di accesso, la sicurezza dei sistemi informativi e la riservatezza aziendale, non è ancora citata nella Gazzetta ufficiale. Il suo stato è seguito nel nostro aggiornamento sulle norme.

Che cosa fare adesso

• Realizzate e testate fin da ora i livelli pubblico e autorità a fronte dell'Annex XIII.
• Progettate il livello per interesse legittimo come un ruolo segnaposto con regole configurabili dall'esterno.
• Tenete d'occhio la pagina DPP della Commissione e la Gazzetta ufficiale per l'atto ai sensi dell'Article 77(9) e per eventuali consultazioni su un progetto.

Fonti primarie: Regulation (EU) 2023/1542, articoli 77 e 78; Commissione europea, passaporto digitale di prodotto.