Acceso al pasaporte de baterías: el acto de ejecución del Article 77(9) incumplió el plazo del 18 de agosto de 2026

El primer Pasaporte Digital de Producto obligatorio de la UE tiene una fecha de inicio fija y un reglamento en movimiento. Con arreglo al Article 77(1) del Regulation (EU) 2023/1542, toda batería de vehículo eléctrico, toda batería de medios de transporte ligeros y toda batería industrial de más de 2 kWh introducida en el mercado o puesta en servicio a partir del 18 de febrero de 2027 debe llevar un pasaporte de baterías. Uno de los actos necesarios para hacer funcionar ese pasaporte debía adoptarse el 18 de agosto de 2026. No se ha adoptado.

Qué dice el reglamento

El Article 77(2) divide el pasaporte en tres niveles de acceso:

• información accesible al público en general, con arreglo al punto 1 del Annex XIII;
• información accesible únicamente para los organismos notificados, las autoridades de vigilancia del mercado y la Comisión, con arreglo a los puntos 2 y 3 del Annex XIII;
• información accesible únicamente para cualquier persona física o jurídica con un interés legítimo, con arreglo a los puntos 2 y 4 del Annex XIII.

El tercer nivel se define por su finalidad. El acceso debe referirse al desmontaje de la batería, incluidas las medidas de seguridad, y a la composición detallada del modelo, y ser esencial para que reparadores, refabricantes, operadores de segunda vida y recicladores puedan realizar su trabajo. Como alternativa, en el caso de baterías concretas, debe ser esencial para el comprador o para quienes actúen por cuenta del comprador con el fin de poner la batería a disposición de agregadores de energía independientes o de participantes en el mercado de la energía.

El Article 77(9) instruye después a la Comisión: a más tardar el 18 de agosto de 2026, debe adoptar actos de ejecución que precisen qué personas se consideran titulares de un interés legítimo, a qué información de los puntos 2 y 4 pueden acceder y en qué medida pueden descargarla, compartirla, publicarla y reutilizarla. Los criterios son la necesidad de los datos para evaluar el estado y el valor residual de la batería, su necesidad para las decisiones de reutilización, reconversión, refabricación o reciclado, y la necesidad de reducir al mínimo imprescindible el acceso a información sensible desde el punto de vista comercial.

El Article 78(b) cierra el círculo. El acceso al pasaporte debe ser gratuito y basarse en los derechos de acceso establecidos en el Annex XIII y en el acto de ejecución adoptado con arreglo al Article 77(9).

En qué punto está la Comisión

A 8 de septiembre de 2026, la página sobre el Pasaporte Digital de Producto de la Comisión incluye el acto de ejecución sobre los derechos de acceso a las baterías entre sus hitos del cuarto trimestre de 2026, junto con el acto delegado del hierro y el acero. Eso deja una ventana de aproximadamente tres meses entre la adopción y la fecha de aplicación del 18 de febrero de 2027, y menos aún si se tienen en cuenta la publicación y cualquier disposición transitoria.

La Comisión sí ha avanzado en el lado del contenido. La versión 2.0 de su guía de puntos de datos se publicó el 21 de agosto de 2026 y la hemos resumido aquí. Pero ese documento trata de qué se incluye en el pasaporte, no de quién puede ver los niveles restringidos.

Por qué importa para su desarrollo

El nivel público ya está definido por el punto 1 del Annex XIII y puede implementarse ahora. El nivel de las autoridades queda definido por las categorías de organismo mencionadas en el reglamento. El nivel de interés legítimo es el que su diseño de control de acceso no puede cerrar hasta que llegue el acto de ejecución. De ahí se derivan dos cosas:

• Su modelo de roles y permisos debería tratar el interés legítimo como un rol configurable cuyas reglas de pertenencia y cuyos límites de descarga, uso compartido y reutilización se fijarán más adelante, en lugar de codificarlos ahora de forma rígida.
• Si utiliza un proveedor de servicios de DPP, pregúntele cómo piensa dar de alta y verificar a los usuarios con interés legítimo una vez adoptado el acto, y si esa verificación le corresponde a él o a usted como operador económico responsable con arreglo al Article 77(4).

La norma horizontal que cubre este ámbito, la EN 18239 sobre gestión de derechos de acceso, seguridad del sistema de información y confidencialidad empresarial, tampoco está aún citada en el Diario Oficial. Su situación se sigue en nuestra actualización sobre normas.

Qué hacer ahora

• Desarrolle y pruebe ya los niveles público y de autoridades frente al Annex XIII.
• Diseñe el nivel de interés legítimo como un rol provisional con reglas configurables desde fuera.
• Vigile la página del DPP de la Comisión y el Diario Oficial en busca del acto del Article 77(9) y de cualquier consulta sobre un proyecto.

Fuentes principales: Regulation (EU) 2023/1542, artículos 77 y 78; Comisión Europea, Pasaporte Digital de Producto.