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2026-09-08

Si chiude la consultazione su ferro e acciaio: le proposte del JRC per il passaporto digitale dell'acciaio

La consultazione pubblica sui requisiti di progettazione ecocompatibile per ferro e acciaio si è chiusa il 12 agosto 2026; l'atto delegato è previsto per il Q4 2026. Lo studio del JRC propone identificazione per numero di colata, contenuto riciclato secondo ISO 14021 e impronta di carbonio allineata a EU ETS e CBAM.

Il primo gruppo di prodotti a ricevere un atto delegato ESPR è un prodotto intermedio, non un bene di consumo. La consultazione pubblica della Commissione sui requisiti di progettazione ecocompatibile per i prodotti di ferro e acciaio si è chiusa il 12 agosto 2026. La sua pagina Iron & Steel indica il Q4 2026 come calendario indicativo per l'adozione dell'atto delegato. L'avviso di consultazione della Commissione inquadrava l'ambito in circolarità e riciclabilità, acciaio a basse emissioni, informazioni di sostenibilità e relativo passaporto digitale di prodotto, e decarbonizzazione lungo la catena del valore.

Per i produttori e importatori di acciaio, il quadro più concreto di che cosa conterrà il DPP arriva dal Centro comune di ricerca. Il suo Study on DPP content for iron and steel products under ESPR, un JRC Science for Policy Report di Aleksandra Arcipowska, Sara Blanco Pérez e Alejandro Lopez-Olmedo, è stato pubblicato sul sito del Product Bureau il 23 marzo 2026 insieme allo studio preparatorio, allo studio sulle sostanze preoccupanti, allo studio sul contenuto riciclato e alle attività di valutazione del ciclo di vita e dei costi. Il 13 aprile 2026 si è tenuta una seconda riunione di consultazione dei portatori di interesse. Il rapporto riporta la consueta clausola di esclusione di responsabilità del JRC secondo cui non riflette necessariamente la posizione della Commissione.

Identificazione a livello di colata

La scelta progettuale centrale dello studio riguarda la granularità. Raccomanda il numero di colata come identificatore univoco di prodotto obbligatorio a livello di lotto, perché la colata è il primo momento in cui un prodotto può essere collegato a un insieme definito di materiali in ingresso e a un percorso tecnologico, e perché i certificati di controllo EN 10168 già riportano a quel livello. Il numero di colata in siviera o di partita può essere aggiunto come identificatore di lotto facoltativo. Il numero di prodotto funge da riferimento a livello di modello. I numeri di serie a livello di singolo pezzo si applicherebbero solo a prodotti specifici, come i coil, dove le specifiche del cliente già li richiedono.

La verifica di prontezza alla base di questa scelta è netta sui costi. L'attuazione degli identificatori ESPR sulle pratiche di etichettatura esistenti è stata valutata come uno sforzo relativamente contenuto. L'introduzione di una tracciabilità sistematica a livello di singolo pezzo dove gli impianti operano a livello di lotto è stata valutata come uno sforzo significativamente maggiore, con riscontri dell'industria che indicano investimenti di almeno circa EUR 100 000 per impianto oltre ai costi operativi. La marcatura QR sui prodotti fisici è stata valutata come uno sforzo medio. I portatori di interesse hanno ampiamente sostenuto l'identificazione a livello di colata come proporzionata e hanno visto un valore aggiunto limitato in una tracciabilità ambientale a livello di singolo pezzo estesa a tutto il settore.

Dati ambientali e di circolarità

Due dichiarazioni sono proposte come nucleo ambientale del passaporto dell'acciaio:

  • Contenuto riciclato: la proposta si basa sulla ISO 14021 e sulla prassi industriale esistente, dichiarando la percentuale di contenuto riciclato e la ripartizione tra materiale pre-consumo e post-consumo.
  • Impronta di carbonio del prodotto: la metodologia in corso di elaborazione nel quadro dell'ESPR allinea la contabilizzazione dei gas serra ai quadri di dati EU ETS e CBAM e mira a essere pienamente interoperabile con la EN 15804 e le dichiarazioni ambientali di prodotto.

Lo studio precisa con attenzione che entrambe le metodologie sono in fase di elaborazione in filoni di lavoro paralleli e che la granularità di queste dichiarazioni dipende dal metodo definitivo. Con l'opzione di catena di custodia più ambiziosa, la miscelazione controllata, il contenuto riciclato potrebbe essere tracciato a livello di lotto. Gli approcci a bilancio di massa spingerebbero la rendicontazione verso medie a livello di sito su un periodo, un'aggregazione intermedia che non è né un modello né un lotto.

La struttura dei dati proposta

La tabella di sintesi del rapporto colloca a livello di lotto l'identificazione e la classificazione del prodotto, l'identificazione del produttore e l'origine (compresi il paese di origine e il luogo di fusione e colata), la conformità dei materiali e le sostanze preoccupanti, e le dichiarazioni ambientali a livello di lotto o di modello. I campi di classificazione come categoria ESPR, grado dell'acciaio e designazione stanno a livello di modello. I dati di identificazione sono proposti come accessibili al pubblico. Il rapporto osserva che non esiste un'ontologia ampiamente adottata per i dati dei certificati di controllo e la indica come un fattore abilitante chiave per uno scambio efficiente.

Che cosa fare adesso

  • Mappate gli attuali campi dei vostri certificati di controllo (EN 10204 ed EN 10168) sulle categorie DPP proposte. La maggior parte dei dati identificativi e tecnici è già presente lì.
  • Decidete fin d'ora se i vostri flussi di dati ETS e CBAM possono alimentare un'impronta di carbonio a livello di prodotto per singola colata, e documentate le lacune.
  • Seguite il tracker degli atti delegati e la pagina delle consultazioni. Un'adozione nel Q4 2026 collocherebbe la prima data di applicazione nel 2028, considerata la transizione minima di 18 mesi prevista dall'ESPR.

Fonti primarie: avviso di consultazione della Commissione; pagina Iron & Steel della Commissione; JRC Product Bureau, documenti su ferro e acciaio; Study on DPP content for iron and steel products under ESPR.

Domande frequenti

Quando sarà adottato l'atto delegato ESPR per ferro e acciaio?

La pagina della Commissione dedicata a ferro e acciaio indica il Q4 2026 come calendario indicativo per l'adozione dell'atto delegato ESPR che fissa i requisiti per i prodotti di ferro e acciaio. La consultazione pubblica a suo supporto si è chiusa il 12 agosto 2026. Gli operatori economici dispongono poi di un periodo transitorio di almeno 18 mesi ai sensi dell'ESPR prima che i requisiti si applichino.

Quale identificatore propone il JRC per il passaporto digitale di prodotto dell'acciaio?

Lo studio del JRC raccomanda il numero di colata come identificatore univoco di prodotto obbligatorio a livello di lotto, in linea con i certificati di controllo EN 10168, con il numero di colata in siviera o di partita come identificatore di lotto aggiuntivo facoltativo. L'identificazione a livello di modello userebbe il numero di prodotto. I numeri di serie a livello di singolo pezzo si applicherebbero solo a prodotti specifici, come i coil, dove le specifiche del cliente già li richiedono.

Come saranno dichiarati contenuto riciclato e impronta di carbonio per l'acciaio ai sensi dell'ESPR?

Secondo lo studio del JRC, la dichiarazione di contenuto riciclato proposta si basa sulla ISO 14021 e copre la percentuale di contenuto riciclato più la ripartizione tra materiale pre-consumo e post-consumo. La metodologia per l'impronta di carbonio in fase di elaborazione nel quadro dell'ESPR allinea la contabilizzazione dei gas serra ai quadri di dati EU ETS e CBAM e mira a essere interoperabile con la EN 15804 e le dichiarazioni ambientali di prodotto. Entrambe le metodologie sono ancora in fase di finalizzazione.