Toegangsrechten batterijpaspoort: uitvoeringshandeling Article 77(9) mist deadline van 18 augustus 2026

Het eerste verplichte Digitaal Productpaspoort van de EU heeft een vaste startdatum en een bewegend regelboek. Op grond van Article 77(1) van Regulation (EU) 2023/1542 moet elke batterij voor elektrische voertuigen, elke batterij voor lichte vervoermiddelen en elke industriële batterij van meer dan 2 kWh die vanaf 18 februari 2027 in de handel wordt gebracht of in gebruik wordt genomen, een batterijpaspoort hebben. Een van de handelingen die nodig zijn om dat paspoort te laten werken, moest er zijn op 18 augustus 2026. Zij is niet vastgesteld.

Wat de verordening zegt

Article 77(2) verdeelt het paspoort in drie toegangsniveaus:

• informatie die toegankelijk is voor het grote publiek, onder punt 1 van Annex XIII;
• informatie die uitsluitend toegankelijk is voor aangemelde instanties, markttoezichtautoriteiten en de Commissie, onder de punten 2 en 3 van Annex XIII;
• informatie die uitsluitend toegankelijk is voor natuurlijke of rechtspersonen met een rechtmatig belang, onder de punten 2 en 4 van Annex XIII.

Het derde niveau wordt bepaald door het doel. De toegang moet betrekking hebben op de demontage van de batterij, met inbegrip van veiligheidsmaatregelen, en op de gedetailleerde samenstelling van het model, en moet essentieel zijn voor reparateurs, herfabrikanten, tweedelevensexploitanten en recyclers om hun werk te doen. Voor individuele batterijen geldt als alternatief dat de toegang essentieel moet zijn voor de koper of voor partijen die namens de koper handelen, om de batterij beschikbaar te stellen aan onafhankelijke energieaggregatoren of deelnemers aan de energiemarkt.

Article 77(9) draagt de Commissie vervolgens op: uiterlijk 18 augustus 2026 uitvoeringshandelingen vaststellen die bepalen welke personen als houder van een rechtmatig belang gelden, tot welke informatie in de punten 2 en 4 zij toegang hebben, en in welke mate zij die mogen downloaden, delen, publiceren en hergebruiken. De criteria zijn de noodzaak van de gegevens om de toestand en de restwaarde van de batterij te beoordelen, de noodzaak voor beslissingen over hergebruik, herbestemming, herfabricage of recycling, en de noodzaak om de toegang tot commercieel gevoelige informatie tot het strikt noodzakelijke te beperken.

Article 78(b) sluit de cirkel. De toegang tot het paspoort moet kosteloos zijn en gebaseerd op de toegangsrechten van Annex XIII en de uitvoeringshandeling die op grond van Article 77(9) is vastgesteld.

Waar de Commissie staat

Op 8 september 2026 vermeldt de pagina over het Digitaal Productpaspoort van de Commissie de uitvoeringshandeling over toegangsrechten voor batterijen bij haar mijlpalen voor Q4 2026, samen met de gedelegeerde handeling voor ijzer en staal. Dat laat een venster van ongeveer drie maanden tussen vaststelling en de toepassingsdatum van 18 februari 2027, en minder zodra publicatie en eventuele overgangsbepalingen worden meegerekend.

Inhoudelijk is de Commissie wel opgeschoten. Versie 2.0 van haar richtsnoeren over gegevenspunten is gepubliceerd op 21 augustus 2026 en wij hebben die hier samengevat. Dat document gaat echter over wat er in het paspoort komt, niet over wie de afgeschermde niveaus mag zien.

Waarom dit uitmaakt voor uw implementatie

Het publieke niveau is al bepaald door punt 1 van Annex XIII en kan nu worden gebouwd. Het autoriteitenniveau wordt bepaald door de categorieën instanties die in de verordening worden genoemd. Het niveau voor rechtmatig belang is het niveau waarvoor uw ontwerp van de toegangscontrole pas kan worden afgerond wanneer de uitvoeringshandeling er is. Daaruit volgen twee dingen:

• Uw rollen- en rechtenmodel moet rechtmatig belang behandelen als een configureerbare rol waarvan de toelatingsregels en de grenzen aan downloaden, delen en hergebruik later worden vastgesteld, en niet nu al vastliggen in code.
• Als u een DPP-dienstverlener gebruikt, vraag dan hoe die van plan is gebruikers met een rechtmatig belang te registreren en te verifiëren zodra de handeling is vastgesteld, en of die verificatie bij hen ligt of bij u als de marktdeelnemer die verantwoordelijk is op grond van Article 77(4).

De horizontale norm die dit gebied dekt, EN 18239 over het beheer van toegangsrechten, de beveiliging van informatiesystemen en bedrijfsvertrouwelijkheid, is evenmin al bekendgemaakt in het Publicatieblad. De status daarvan volgen wij in onze update over de normen.

Wat u nu kunt doen

• Bouw en test het publieke niveau en het autoriteitenniveau nu al tegen Annex XIII.
• Ontwerp het niveau voor rechtmatig belang als een tijdelijke rol met extern configureerbare regels.
• Houd de DPP-pagina van de Commissie en het Publicatieblad in de gaten voor de handeling op grond van Article 77(9), en voor een eventuele raadpleging over een ontwerp.

Primaire bronnen: Regulation (EU) 2023/1542, Articles 77 en 78; Europese Commissie, Digital Product Passport.