Raudan ja teräksen ekosuunnittelukuuleminen päättyi: mitä JRC ehdottaa teräksen digitaaliseen tuotepassiin

Ensimmäinen tuoteryhmä, joka saa ESPR:n delegoidun säädöksen, on välituote, ei kulutushyödyke. Komission julkinen kuuleminen rauta- ja terästuotteiden ekologista suunnittelua koskevista vaatimuksista päättyi 12. elokuuta 2026. Komission rauta- ja teräsalan sivulla delegoidun säädöksen hyväksymisen ohjeelliseksi aikatauluksi annetaan vuoden 2026 neljäs vuosineljännes. Komission kuulemisilmoituksessa soveltamisalaksi rajattiin kiertotalous ja kierrätettävyys, vähähiilinen teräs, kestävyystiedot ja niihin liittyvä digitaalinen tuotepassi sekä hiilestä irtautuminen koko arvoketjussa.

Teräksen valmistajille ja tuojille konkreettisin kuva DPP:n sisällöstä tulee Yhteiseltä tutkimuskeskukselta. Sen Study on DPP content for iron and steel products under ESPR, Aleksandra Arcipowskan, Sara Blanco Pérezin ja Alejandro Lopez-Olmedon laatima JRC Science for Policy -raportti, julkaistiin Product Bureaun sivustolla 23. maaliskuuta 2026 yhdessä valmistelututkimuksen, huolta aiheuttavia aineita koskevan tutkimuksen, kierrätysosuustutkimuksen sekä elinkaariarviointia ja kustannuslaskentaa koskevien tehtävien kanssa. Toinen sidosryhmien kuulemistilaisuus järjestettiin 13. huhtikuuta 2026. Raportissa on JRC:n vakiovaraus siitä, ettei se välttämättä vastaa komission kantaa.

Tunnistus sulatustasolla

Tutkimuksen keskeinen suunnitteluvalinta koskee tarkkuustasoa. Se suosittaa sulatusnumeroa pakolliseksi eräkohtaiseksi yksilölliseksi tuotetunnisteeksi, koska sulatus on varhaisin kohta, jossa tuote voidaan yhdistää määriteltyyn joukkoon raaka-aineita ja teknologiareittiin, ja koska EN 10168 -ainestodistukset raportoivat jo tällä tasolla. Valu- tai eränumero voidaan lisätä valinnaiseksi eräkohtaiseksi tunnisteeksi. Tuotenumero toimii mallitason viitteenä. Kappaletason sarjanumerot koskisivat vain tiettyjä tuotteita, kuten keloja, joissa asiakasvaatimukset jo edellyttävät niitä.

Taustalla oleva valmiusarvio on kustannusten suhteen suorasukainen. ESPR-tunnisteiden toteuttaminen olemassa oleviin merkintäkäytäntöihin arvioitiin suhteellisen vähätöiseksi. Järjestelmällisen kappaletason jäljitettävyyden käyttöönotto laitoksissa, jotka toimivat erätasolla, arvioitiin huomattavasti työläämmäksi, ja toimialan palaute viittasi vähintään noin EUR 100 000 investointeihin laitosta kohden käyttökustannusten lisäksi. QR-merkintä fyysisiin tuotteisiin arvioitiin keskitasoiseksi työksi. Sidosryhmät kannattivat laajalti sulatustason tunnistusta oikeasuhtaisena ja näkivät koko toimialan laajuisessa kappaletason ympäristöjäljitettävyydessä vain vähän lisäarvoa.

Ympäristö- ja kiertotaloustiedot

Teräspassin ympäristöytimeksi ehdotetaan kahta ilmoitusta:

• Kierrätysosuus: ehdotus rakentuu ISO 14021 -standardin ja vakiintuneen toimialakäytännön varaan, ja siinä ilmoitetaan kierrätysosuus prosentteina sekä jako kulutusta edeltävän ja kulutuksen jälkeisen materiaalin välillä.
• Tuotteen hiilijalanjälki: ESPR-kehyksessä kehitteillä oleva menetelmä sovittaa kasvihuonekaasulaskennan yhteen EU ETS- ja CBAM-tietokehysten kanssa ja pyrkii täyteen yhteentoimivuuteen EN 15804 -standardin ja ympäristöselosteiden kanssa.

Tutkimuksessa todetaan huolellisesti, että molempia menetelmiä kehitetään rinnakkaisissa työvirroissa ja että näiden ilmoitusten tarkkuustaso riippuu lopullisesta menetelmästä. Kunnianhimoisemmassa alkuperäketjun vaihtoehdossa, valvotussa sekoituksessa, kierrätysosuutta voitaisiin seurata erätasolla. Massataseeseen perustuvat lähestymistavat siirtäisivät raportointia kohti tuotantopaikkakohtaisia keskiarvoja tietyltä ajanjaksolta, mikä on välitason koonti, joka ei ole malli eikä erä.

Ehdotettu tietorakenne

Raportin yhteenvetotaulukko asettaa tuotteen tunnistuksen ja luokittelun, valmistajan tunnistuksen ja alkuperän (mukaan lukien alkuperämaa sekä sulatus ja valu erätasolla), materiaalien vaatimustenmukaisuuden ja huolta aiheuttavat aineet erätasolle sekä ympäristöilmoitukset erä- tai mallitasolle. Luokittelukentät, kuten ESPR-luokka, teräslaji ja nimike, ovat mallitasolla. Tunnistustietoja ehdotetaan julkisesti saataviksi. Raportissa todetaan, ettei ainestodistustiedoille ole laajalti käyttöön otettua ontologiaa, ja sitä pidetään keskeisenä tehokkaan tiedonvaihdon mahdollistajana.

Mitä tehdä nyt

• Kartoita nykyiset ainestodistuskenttäsi (EN 10204 ja EN 10168) ehdotettuihin DPP-luokkiin. Suurin osa tunnistus- ja teknisistä tiedoista on jo siellä.
• Päätä jo nyt, pystyvätkö ETS- ja CBAM-tietovirtasi syöttämään tuotetason hiilijalanjäljen sulatustasolla, ja dokumentoi puutteet.
• Seuraa delegoitujen säädösten seurantaa ja kuulemissivua. Hyväksyminen vuoden 2026 neljännellä vuosineljänneksellä siirtäisi aikaisimman soveltamispäivän vuoteen 2028, kun otetaan huomioon ESPR:n vähintään 18 kuukauden siirtymäaika.

Ensisijaiset lähteet: Komission kuulemisilmoitus; Komission rauta- ja teräsalan sivu; JRC Product Bureau, rautaa ja terästä koskevat asiakirjat; Study on DPP content for iron and steel products under ESPR.