Uyum el kitabı

AB'ye satış: pazara erişim ve dijital ürün pasaportu

Ürünlerinizi AB'de satmak için AB'de bir şirketinizin olması gerekmez, ancak bir AB ayak izine ihtiyacınız vardır: ürünün sorumluluğunu üstlenen, Birlik'te yerleşik biri, uygunluğu kanıtlayan belgeler ve sektör sektör bir dijital ürün pasaportu. Bu rehber, ister AB'de üretin ister AB'ye ithal edin, ürünlerinizin AB pazarına girip giremeyeceğine karar veren kuralları kapsar.

Her şeyi tetikleyen kavram: piyasaya arz

AB ürün mevzuatı, bir ürünün piyasaya arz edildiği ana dayanır: bireysel bir ürünün Birlik'te dağıtım veya kullanım için ilk kez tedarik edildiği an. AB dışında üretilen mallar için bu an, ithalatla birlikte, ürünün Birlik içinde ilk kez el değiştirdiği anda gerçekleşir.

Bu rehberdeki her yükümlülük ve dijital ürün pasaportunun kendisi bu ana bağlıdır. Ürünün nerede üretildiği veya satıcının nerede yerleşik olduğu önemli değildir; önemli olan, ürünün AB pazarına ulaşmasıdır.

AB'de yerleşik bir ekonomik operatöre ihtiyacınız var

İki yatay tüzük, AB'de yerleşik sorumlu bir operatörü pazara erişimin bir koşulu haline getirir:

Tüketici ürünleri için GPSR. 13 Aralık 2024'ten bu yana uygulanan Genel Ürün Güvenliği Tüzüğü (EU) 2023/988, kendisi için Birlik'te yerleşik sorumlu bir ekonomik operatör bulunmadıkça, bir tüketici ürününün AB pazarına arz edilmesini, buna internetten AB'ye satılması da dahil olmak üzere, yasaklar.
CE işareti taşıyan ürünler için Piyasa Gözetimi Tüzüğü'nün 4. Maddesi. Tüzük (EU) 2019/1020, oyuncaklar, elektronik ürünler, makineler ve CE işareti taşıyan diğer birçok kategori için uygunluk görevlerinden sorumlu AB'de yerleşik bir operatör gerektirir: uygunluk beyanını erişilebilir tutmak, yetkililere teknik dokümantasyon sağlamak ve düzeltici faaliyetlerde iş birliği yapmak.

Görevi üstlenebilecek dört rol

Sorumlu operatör, Yeni Yasal Çerçeve'de tanımlanan dört aktörden herhangi biri olabilir:

AB'de yerleşik üretici. Görevleri doğrudan üstlenir.
Yetkili temsilci. AB dışındaki üreticiden yazılı bir yetki belgesi bulunan, AB'de yerleşik bir şirket. Kendi uyum sürecinin kontrolünü elinde tutmak isteyen AB dışı bir marka için her zamanki tercih.
İthalatçı. Üçüncü ülke mallarını piyasaya arz eden AB işletmesi. Bir AB ithalatçısı aracılığıyla satış yaparsanız, görevleri ithalatçı üstlenir ve adı ile adresi ürününüzün üzerinde yer alır.
Sipariş karşılama hizmeti sağlayıcısı. AB'de depolama ve sevkiyat hizmeti veren bir kuruluş, yalnızca diğer üçünden hiçbiri Birlik'te bulunmadığında sorumlu operatör sayılır. Buna bel bağlamak bir yedek çözümdür, bir strateji değil.

CE işareti ve uygunluk dosyası

CE işareti taşıyan kategorilerdeki ürünler için pazara erişim, Yeni Yasal Çerçeve'nin uygunluk zincirine dayanır:

Uygunluk değerlendirmesi. İzin verilen yerlerde uyumlaştırılmış standartlara göre öz değerlendirme veya mevzuatın gerektirdiği yerlerde onaylanmış bir kuruluş tarafından üçüncü taraf değerlendirmesi.
AB Uygunluk Beyanı. Ürünün geçerli mevzuata uygun olduğuna dair üreticinin imzalı beyanı. CE işareti konulmadan önce mevcut olması gerekir.
Teknik dokümantasyon. Tasarım verileri, risk değerlendirmeleri ve test raporları; genellikle on yıl boyunca yetkililerin erişimine açık tutulur.
İzlenebilirlik ve etiketleme. Ürün tanımlaması ile üreticinin ve ithal mallar için ithalatçının adı ve adresi.

Dijital ürün pasaportunun bu tabloda yeri

Dijital ürün pasaportu bu aynı mimariyi genişletir: ürünü AB pazarına arz eden ekonomik operatör, ürün piyasaya arz edilmeden önce pasaportun mevcut, doğru ve Komisyon'un merkezi DPP kayıt sisteminde kayıtlı olmasını sağlamalıdır.

İthal mallarda görev, kayıtlı operatöre bağlıdır. İthalatçınız veya yetkili temsilciniz pasaporttan sorumludur; bu nedenle DPP'yi tedarik sözleşmelerinize erkenden dahil edin.
Gümrük kontrol edebilecek. Kayıt sistemi, gümrük yetkililerine, ithal edilen bir ürünün serbest dolaşıma girişten önce geçerli ve kayıtlı bir DPP'ye ve emtia koduna sahip olduğunu elektronik olarak doğrulama imkânı sağlar.
Zamanlama sektör sektör belirlenir. İlk sırada 18 Şubat 2027'den itibaren piller gelir; diğer sektörler kendi delege tasarrufları uygulandıkça takip eder.

Ürünlerinizin ne zaman kapsama gireceğini şuradan kontrol edin: delege tasarruflar takipçisi

İthalatçılar için ufukta olanlar

EUDR, 30 Aralık 2026'dan itibaren. Sığır, kakao, kahve, palm yağı, kauçuk, soya ve ahşap ürünlerinin ormansızlaşmaya yol açmadığını kanıtlayan durum tespiti beyanları, piyasaya arz edilmeden önce sunulur. Mikro ve küçük operatörler için daha basit kurallar geçerlidir.
Yeşil aklama kuralları, 27 Eylül 2026'dan itibaren. Tüketicileri Güçlendirme Direktifi (EU) 2024/825, kanıtlanamayan genel çevresel iddiaları yasaklar. DPP verileri doğal kanıt tabanıdır.
Zorla Çalıştırma Tüzüğü, 14 Aralık 2027'den itibaren. Zorla çalıştırma ile üretilen ürünler, Tüzük (EU) 2024/3015 kapsamında soruşturmalar ve gümrük yaptırımıyla AB pazarından yasaklanır.

AB dışındaki bir şirket için kontrol listesi

Kayıtlı AB ekonomik operatörünüzün kim olacağına karar verin: ithalatçı, yetkili temsilci veya kendi AB tüzel kişiliğiniz.
Mevzuatın gerektirdiği şekilde operatörün adını ve adresini ürünün veya ambalajının üzerine koyun.
Eksiksiz bir uygunluk dosyası bulundurun: uygunluk beyanı, teknik dokümantasyon, test raporları.
Hangi ürünlerinizin bir DPP sektörü kapsamına girdiğini ve yükümlülüğün ne zaman geçerli olduğunu doğrulayın.
DPP'yi ithalatçınız veya temsilcinizle yaptığınız sözleşmede bir madde haline getirin: kim oluşturuyor, kim kaydediyor, kim güncelliyor.
Ürünleriniz ahşap, deri, kauçuk veya kapsam dahilindeki diğer emtiaları içeriyorsa EUDR ve zorla çalıştırma son tarihlerini takip edin.

Sıkça sorulan sorular

Ürünleri AB'de satmak için AB'de bir şirketim olması gerekir mi?

Hayır, ancak ürününüzün sorumluluğunu üstlenen, AB'de yerleşik bir ekonomik operatöre ihtiyacınız vardır: bir ithalatçı, yazılı yetki belgesine sahip bir yetkili temsilci veya kendi AB tüzel kişiliğiniz. Tüketici ürünleri için bu, GPSR tarafından; CE işareti taşıyan ürünler için Piyasa Gözetimi Tüzüğü'nün 4. Maddesi tarafından zorunlu kılınır.

İthalatçı ile yetkili temsilci arasındaki fark nedir?

İthalatçı, mallarınızı fiziksel olarak piyasaya arz eden ve kendi uygunluk görevlerini üstlenen, adı ürünün üzerinde yer alan AB işletmesidir. Yetkili temsilci ise belgeleri saklaması ve sizin adınıza yetkililerle ilgilenmesi için yazılı olarak yetkilendirdiğiniz bir AB şirketidir; bu sırada kayıtlı üretici olarak siz kalırsınız.

İthal mallar için dijital ürün pasaportunu kim sağlamalıdır?

Ürünü AB pazarına arz eden ekonomik operatör: uygulamada ithalatçı ya da yetkili temsilcisi aracılığıyla hareket eden üretici. Pasaport, ürün piyasaya arz edilmeden önce mevcut olmalı ve Komisyon'un merkezi DPP kayıt sisteminde kayıtlı olmalıdır.

GPSR, doğrudan AB tüketicilerine gönderilen internet satışları için geçerli mi?

Evet. Bir ürünü internette Birlik'teki tüketicilere sunmak, onu AB pazarında bulundurmak sayılır; bu nedenle AB dışından doğrudan tüketiciye yapılan gönderilerde bile AB'de yerleşik sorumlu bir ekonomik operatör gereklidir.

Gümrük, sınırda dijital ürün pasaportlarını ne zaman kontrol edecek?

Merkezi DPP kayıt sistemi, gümrüğe serbest dolaşıma girişten önce kayıtlı bir pasaportu ve emtia kodunu doğrulama teknik imkânını sağlar. Kontroller, 18 Şubat 2027'den itibaren piller ile başlayarak DPP yükümlülükleri uygulandıkça sektör sektör fiilen başlar; AB Gümrük Tek Pencere Sistemi ile tam entegrasyon bunu takip eder.