Reforma vamală a UE trece de Consiliu: cum se va întâlni Centrul de date vamale cu pașaportul digital al produsului

UE reconstruiește două sisteme de date care va trebui până la urmă să comunice între ele. Unul este registrul pașaportului digital al produsului, operațional de la 20 iulie 2026. Celălalt este Centrul de date vamale al uniunii vamale, care a făcut un pas decisiv la 3 septembrie 2026, când Consiliul a aprobat reforma Codului vamal al Uniunii convenită cu Parlamentul European la 26 martie 2026. Votul în plenul Parlamentului asupra textului final urmează încă, iar apoi semnarea și publicarea în Jurnalul Oficial.

Ce face reforma

Comisia o descrie drept cea mai ambițioasă reformă a uniunii vamale din 1968 până acum. Principalele sale componente, potrivit paginii Comisiei privind reforma vamală și anunțului Parlamentului din martie:

• O Autoritate vamală a UE cu sediul la Lille, în Franța, care să coordoneze gestionarea riscurilor și să supravegheze noua platformă de date.
• Un Centru de date vamale al UE, un mediu unic prin care importatorii și exportatorii transmit informațiile o singură dată, în loc să le transmită către până la 27 de sisteme naționale. Se deschide pentru transporturile de comerț electronic în 2028, devine disponibil în mod voluntar pentru ceilalți importatori în 2031 și obligatoriu pentru toți în 2034.
• O regulă a importatorului presupus: platformele și vânzătorii care facilitează vânzări la distanță către consumatori din UE din afara UE sunt tratați ca importator, fiind responsabili pentru datele vamale, pentru plata sau garantarea taxelor și pentru asigurarea conformității mărfurilor cu dreptul UE.
• Statutul Trust and Check, o versiune îmbunătățită a schemei operatorului economic autorizat, care permite comercianților verificați să pună mărfurile în liberă circulație cu mai puține intervenții vamale, în schimbul accesului autorităților la sistemele lor.
• O taxă de manipulare pentru articolele de valoare mică trimise direct consumatorilor din afara UE, care urmează să fie introdusă cel târziu la 1 noiembrie 2026, pe lângă taxa vamală temporară de EUR 3 pentru transporturile sub EUR 150, aplicabilă de la 1 iulie 2026.

Comisia prezintă drept unul dintre scopurile reformei sprijinirea vămilor în aplicarea numărului tot mai mare de legi ale UE care interzic mărfurile sau le condiționează pe motive nefinanciare, de la despădurire la munca forțată. Normele privind produsele, precum ESPR, fac parte din această tendință.

Unde se conectează pașaportul

ESPR anticipează deja vama. Acesta prevede ca autoritățile vamale să verifice existența unui pașaport înregistrat pentru produsele supuse unei cerințe DPP înainte de punerea în liberă circulație, precum și interconectarea între registrul DPP și mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi. Implementing Regulation (EU) 2026/1778, care guvernează registrul, concretizează acest lucru în două locuri: Article 3(e) impune registrului să stocheze codurile de mărfuri ale produselor destinate să fie plasate sub regimul vamal "punere în liberă circulație", iar Article 8(7)(d) prevede ca la înregistrarea unui pașaport Comisia să verifice validitatea acelui cod de mărfuri.

Astăzi aceasta este infrastructură, nu un control efectiv la frontieră. Nicio grupă de produse nu impune încă un pașaport înregistrat la import. Bateriile sunt primele, de la 18 februarie 2027, iar Centrul de date vamale nu va prelua traficul de comerț electronic decât în 2028. Însă cele două calendare converg în acest deceniu, iar regula importatorului presupus înseamnă că, pentru bunurile de consum vândute online din afara UE, entitatea răspunzătoare atât pentru declarația vamală, cât și pentru conformitatea produsului va fi tot mai des platforma sau vânzătorul, nu destinatarul.

Ce puteți face acum

• Dacă importați în UE, păstrați curate atribuirile codurilor de mărfuri. Același cod pe care îl declarați la vamă este cel pe care registrul DPP îl va păstra și verifica.
• Dacă operați o piață online sau vindeți printr-o piață online care deservește consumatori din UE din afara UE, citiți dispozițiile privind importatorul presupus împreună cu echipa de conformitate a produselor, nu doar cu echipa fiscală.
• Urmăriți votul în plenul Parlamentului și data publicării în Jurnalul Oficial, care declanșează termenele de aplicare a reformei.

Surse primare: Comunicatul de presă al Consiliului, 3 septembrie 2026; Comisia Europeană, reforma vamală a UE; Parlamentul European, acord privind reforma Codului vamal al Uniunii, 26 martie 2026; Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1778.