Menjual ke EU: akses pasaran dan pasport produk digital

Meletakkan di pasaran, konsep yang mencetuskan segala-galanya

Undang-undang produk EU bergantung pada saat produk diletakkan di pasaran: kali pertama sesuatu item dibekalkan untuk pengedaran atau penggunaan di Kesatuan. Bagi barangan yang dikeluarkan di luar EU, saat itu berlaku semasa pengimportan, apabila produk itu bertukar tangan buat kali pertama di dalam Kesatuan.

Setiap kewajipan dalam panduan ini, dan pasport produk digital itu sendiri, terikat pada saat tersebut. Tidak kira di mana produk itu dibuat atau di mana penjual itu berpangkalan; yang penting ialah produk itu sampai ke pasaran EU.

Anda memerlukan pengendali ekonomi yang ditubuhkan di EU

Dua peraturan mendatar menjadikan pengendali bertanggungjawab yang ditubuhkan di EU sebagai syarat akses pasaran:

• Bagi produk pengguna, GPSR. Peraturan Keselamatan Produk Am (EU) 2023/988, terpakai sejak 13 Disember 2024, melarang peletakan produk pengguna di pasaran EU, termasuk menjualnya secara dalam talian ke EU, melainkan wujud pengendali ekonomi bertanggungjawab yang ditubuhkan di Kesatuan baginya.
• Bagi produk bertanda CE, Artikel 4 Peraturan Pengawasan Pasaran. Peraturan (EU) 2019/1020 memerlukan pengendali yang ditubuhkan di EU bertanggungjawab atas tugas pematuhan bagi mainan, elektronik, jentera dan kebanyakan kategori bertanda CE yang lain: menyimpan pengisytiharan pematuhan supaya sedia ada, menyediakan dokumentasi teknikal kepada pihak berkuasa, dan bekerjasama dalam tindakan pembetulan.

Empat peranan yang boleh menanggung kewajipan

Pengendali bertanggungjawab boleh terdiri daripada mana-mana empat pihak, seperti yang ditakrifkan dalam Rangka Kerja Perundangan Baharu:

• Pengeluar yang ditubuhkan di EU. Menanggung kewajipan secara langsung.
• Wakil yang diberi kuasa. Syarikat yang ditubuhkan di EU yang memegang mandat bertulis daripada pengeluar bukan EU. Pilihan lazim bagi jenama bukan EU yang mahu mengekalkan kawalan ke atas pematuhannya sendiri.
• Pengimport. Perniagaan EU yang meletakkan barangan negara ketiga di pasaran. Jika anda menjual melalui pengimport EU, pengimport itu menanggung kewajipan, dan nama serta alamatnya diletakkan pada produk anda.
• Penyedia perkhidmatan pemenuhan pesanan. Perkhidmatan pergudangan dan penghantaran EU dikira sebagai pengendali bertanggungjawab hanya apabila tiada satu pun daripada tiga pihak lain wujud di Kesatuan. Bergantung pada ini adalah pilihan sandaran, bukan strategi.

Penandaan CE dan fail pematuhan

Bagi produk dalam kategori bertanda CE, akses pasaran bergantung pada rantaian pematuhan Rangka Kerja Perundangan Baharu:

• Penilaian pematuhan. Penilaian kendiri berdasarkan piawaian yang diselaraskan apabila dibenarkan, atau penilaian pihak ketiga oleh badan yang dimaklumkan apabila perundangan memerlukannya.
• Pengisytiharan Pematuhan EU. Pengisytiharan bertandatangan pengeluar bahawa produk itu memenuhi perundangan yang terpakai. Ia mesti wujud sebelum tanda CE diletakkan.
• Dokumentasi teknikal. Data reka bentuk, penilaian risiko dan laporan ujian, disimpan sedia untuk pihak berkuasa, lazimnya selama sepuluh tahun.
• Kebolehkesanan dan pelabelan. Pengenalan produk berserta nama dan alamat pengeluar, dan pengimport bagi barangan yang diimport.

Kedudukan pasport produk digital

Pasport produk digital memperluaskan seni bina yang sama ini: pengendali ekonomi yang meletakkan produk di pasaran EU mesti memastikan pasport itu wujud, tepat, dan didaftarkan dalam daftar DPP pusat Suruhanjaya sebelum produk diletakkan di pasaran.

• Bagi barangan yang diimport, kewajipan mengikut pengendali berdaftar. Pengimport atau wakil diberi kuasa anda bertanggungjawab bagi pasport itu, jadi masukkan DPP ke dalam kontrak bekalan anda seawal mungkin.
• Kastam akan dapat menyemak. Daftar itu memberikan pihak berkuasa kastam cara untuk mengesahkan secara elektronik bahawa produk yang diimport mempunyai DPP berdaftar yang sah dan kod komoditinya sebelum dilepaskan untuk edaran bebas.
• Masa mengikut sektor. Bateri diutamakan dahulu, bermula 18 Februari 2027; sektor lain menyusul apabila akta didelegasikan masing-masing berkuat kuasa.

Semak bila produk anda perlu mematuhi dalam penjejak akta didelegasikan

Yang akan datang bagi pengimport

• EUDR, bermula 30 Disember 2026. Penyata usaha wajar yang membuktikan produk lembu, koko, kopi, minyak sawit, getah, soya dan kayu bebas daripada penyahutanan, difailkan sebelum diletakkan di pasaran. Peraturan yang lebih ringkas terpakai kepada pengendali mikro dan kecil.
• Peraturan pencucian hijau, bermula 27 September 2026. Arahan Memperkasa Pengguna (EU) 2024/825 melarang dakwaan alam sekitar generik yang tidak dapat dibuktikan. Data DPP menjadi asas bukti yang semula jadi.
• Peraturan Buruh Paksa, bermula 14 Disember 2027. Produk yang dihasilkan menggunakan buruh paksa dilarang daripada pasaran EU, dengan siasatan dan penguatkuasaan kastam di bawah Peraturan (EU) 2024/3015.

Soalan lazim