ES muitinės reformai pritarė Taryba: kaip Muitinės duomenų centras susisies su skaitmeniniu produkto pasu

ES pertvarko dvi duomenų sistemas, kurios ilgainiui turės tarpusavyje bendrauti. Viena iš jų yra skaitmeninio produkto paso registras, veikiantis nuo 2026 m. liepos 20 d. Kita yra muitų sąjungos centrinis duomenų centras, žengęs lemiamą žingsnį 2026 m. rugsėjo 3 d., kai Taryba pritarė Sąjungos muitinės kodekso reformai, dėl kurios 2026 m. kovo 26 d. susitarta su Europos Parlamentu. Parlamento plenarinis balsavimas dėl galutinio teksto dar laukiamas, po jo tekstas bus pasirašytas ir paskelbtas Oficialiajame leidinyje.

Ką numato reforma

Komisija vadina ją didžiausio užmojo Muitų sąjungos reforma nuo 1968 m. Pagrindiniai jos elementai, pagal Komisijos muitinės reformos puslapį ir Parlamento kovo mėn. pranešimą:

• ES muitinės institucija, kurios būstinė bus Lilyje, Prancūzijoje, koordinuosianti rizikos valdymą ir prižiūrėsianti naują duomenų platformą.
• ES muitinės duomenų centras, bendra aplinka, per kurią importuotojai ir eksportuotojai informaciją pateikia vieną kartą, o ne net 27 nacionalinėms sistemoms. El. prekybos siuntoms jis atsivers 2028 m., kitiems importuotojams savanoriškai taps prieinamas 2031 m., o visiems privalomas taps 2034 m.
• Importuotoju laikomo asmens taisyklė: platformos ir pardavėjai, sudarantys sąlygas nuotolinei prekybai ES vartotojams iš ne ES šalių, laikomi importuotojais, atsakingais už muitinės duomenis, už mokesčių sumokėjimą ar garantijų pateikimą ir už tai, kad prekės atitiktų ES teisę.
• Trust and Check statusas, patobulinta įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo schemos versija, leidžianti patikrintiems prekiautojams išleisti prekes su mažesniu muitinės įsikišimu mainais už institucijoms suteikiamą prieigą prie savo sistemų.
• Tvarkymo mokestis už mažos vertės prekes, siunčiamas tiesiogiai vartotojams iš ne ES šalių, kuris bus nustatytas ne vėliau kaip 2026 m. lapkričio 1 d., be laikinojo EUR 3 muito už mažesnės kaip EUR 150 vertės siuntas, taikomo nuo 2026 m. liepos 1 d.

Komisija vieną iš reformos tikslų apibūdina kaip pagalbą muitinėms užtikrinant vis gausesnių ES teisės aktų, kuriais prekės draudžiamos ar ribojamos ne dėl finansinių priežasčių, nuo miškų naikinimo iki priverstinio darbo, vykdymą. Produktų taisyklės, tokios kaip ESPR, yra šios tendencijos dalis.

Kur įsijungia pasas

ESPR muitinę jau numato. Jame nustatyta, kad muitinės, prieš išleisdamos prekes į laisvą apyvartą, tikrina, ar produktams, kuriems taikomas DPP reikalavimas, yra užregistruotas pasas, ir kad DPP registras būtų sujungtas su ES muitinės vieno langelio aplinka. Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2026/1778, kuriuo reglamentuojamas registras, tai sukonkretina dviejose vietose: 3 straipsnio e punktu reikalaujama, kad registre būtų saugomi produktų, kuriems ketinama įforminti muitinės procedūrą „išleidimas į laisvą apyvartą", prekių kodai, o 8 straipsnio 7 dalies d punktu Komisija įpareigojama registruojant pasą patikrinti to prekės kodo galiojimą.

Šiandien tai infrastruktūra, o ne veikianti pasienio patikra. Nė vienai produktų grupei kol kas nereikalaujama registruoto paso importuojant. Baterijos bus pirmosios nuo 2027 m. vasario 18 d., o muitinės duomenų centras el. prekybos srauto nepriims iki 2028 m. Tačiau abi laiko juostos šiame dešimtmetyje susieina, o importuotoju laikomo asmens taisyklė reiškia, kad vartojimo prekių, parduodamų internetu iš ne ES šalių, atveju už muitinės deklaraciją ir už produkto atitiktį vis dažniau atsakys platforma arba pardavėjas, o ne gavėjas.

Ką daryti dabar

• Jei importuojate į ES, tvarkingai priskirkite prekių kodus. Tas pats kodas, kurį deklaruojate muitinei, bus saugomas ir tikrinamas DPP registre.
• Jei valdote prekyvietę, aptarnaujančią ES vartotojus iš ne ES šalių, arba per ją parduodate, perskaitykite importuotoju laikomo asmens nuostatas ne tik su mokesčių, bet ir su produktų atitikties komanda.
• Stebėkite Parlamento plenarinį balsavimą ir paskelbimo Oficialiajame leidinyje datą, nuo kurios pradedamas skaičiuoti reformos taikymo laikas.

Pirminiai šaltiniai: Tarybos pranešimas spaudai, 2026 m. rugsėjo 3 d.; Europos Komisija, ES muitinės reforma; Europos Parlamentas, pasiektas susitarimas dėl Sąjungos muitinės kodekso reformos, 2026 m. kovo 26 d.; Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2026/1778.