2026-09-08
Akupassi juurdepääsuõigused: Article 77(9) rakendusakt jäi 18. augusti 2026 tähtajast hiljaks
Regulation (EU) 2023/1542 kohustas komisjoni võtma 18. augustiks 2026 vastu rakendusakti selle kohta, kellel on õigustatud huvi akupassi piiratud juurdepääsuga andmete vastu. Komisjoni DPP ajakava loetleb selle nüüd Q4 2026 alla, kolm kuud enne passide kohustuslikuks muutumist.
ELi esimesel kohustuslikul digitaalsel tootepassil on kindel alguskuupäev ja liikuv reeglistik. Regulation (EU) 2023/1542 Article 77(1) kohaselt peab igal elektrisõiduki akul, igal kergtranspordivahendi akul ja igal üle 2 kWh tööstusakul, mis lastakse turule või võetakse kasutusele alates 18. veebruarist 2027, olema akupass. Üks selle passi toimimiseks vajalikest aktidest pidi valmima 18. augustiks 2026. Seda ei ole vastu võetud.
Mida määrus ütleb
Article 77(2) jagab passi kolmeks juurdepääsutasandiks:
- teave, mis on kättesaadav laiale üldsusele, Annex XIII punkti 1 alusel;
- teave, mis on kättesaadav ainult teavitatud asutustele, turujärelevalveasutustele ja komisjonile, Annex XIII punktide 2 ja 3 alusel;
- teave, mis on kättesaadav ainult igale õigustatud huvi omavale füüsilisele või juriidilisele isikule, Annex XIII punktide 2 ja 4 alusel.
Kolmas tasand on määratletud eesmärgi kaudu. Juurdepääs peab puudutama aku demonteerimist, sealhulgas ohutusmeetmeid, ja mudeli üksikasjalikku koostist ning olema hädavajalik selleks, et parandajad, taastootjad, teise elu käitajad ja ringlussevõtjad saaksid oma tööd teha. Teise võimalusena peab see üksikute akude puhul olema hädavajalik ostjale või ostja nimel tegutsevatele isikutele selleks, et teha aku kättesaadavaks sõltumatutele energia agregaatoritele või energiaturu osalistele.
Seejärel annab Article 77(9) komisjonile ülesande: võtta 18. augustiks 2026 vastu rakendusaktid, milles täpsustatakse, milliseid isikuid loetakse õigustatud huvi omavateks, millisele punktides 2 ja 4 nimetatud teabele nad pääsevad ligi ning millises ulatuses nad võivad seda alla laadida, jagada, avaldada ja taaskasutada. Kriteeriumid on andmete vajalikkus aku seisundi ja jääkväärtuse hindamiseks, vajalikkus korduskasutuse, otstarbe muutmise, taastootmise või ringlussevõtu otsuste tegemiseks ning vajadus hoida juurdepääs ärilisest seisukohast tundlikule teabele minimaalselt vajalikul tasemel.
Article 78(b) sulgeb ringi. Juurdepääs passile peab olema tasuta ja põhinema Annex XIII sätestatud juurdepääsuõigustel ning Article 77(9) alusel vastu võetud rakendusaktil.
Kus komisjon praegu seisab
- septembri 2026 seisuga loetleb komisjoni digitaalse tootepassi leht akude juurdepääsuõiguste rakendusakti oma Q4 2026 verstapostide hulgas koos raua ja terase delegeeritud õigusaktiga. See jätab vastuvõtmise ja 18. veebruari 2027 kohaldamiskuupäeva vahele umbes kolmekuulise akna ning veelgi vähem, kui arvestada avaldamist ja võimalikke üleminekusätteid.
Sisu poolel on komisjon edasi liikunud. Andmepunktide juhendi versioon 2.0 avaldati 21. augustil 2026 ja oleme selle siin kokku võtnud. Kuid see dokument käsitleb seda, mis passi sisse läheb, mitte seda, kes tohib piiratud juurdepääsuga tasandeid näha.
Miks see teie lahenduse jaoks oluline on
Avalik tasand on juba määratletud Annex XIII punktiga 1 ja seda saab kohe rakendada. Ametiasutuste tasandi määravad määruses nimetatud asutuste kategooriad. Õigustatud huvi tasand on see, mida teie juurdepääsu kontrolli lahendus ei saa lõplikult paika panna enne rakendusakti saabumist. Sellest tuleneb kaks asja:
- Teie rolli- ja õigustemudel peaks käsitlema "õigustatud huvi" seadistatava rollina, mille liikmesuse reeglid ning allalaadimise, jagamise ja taaskasutamise piirid määratakse hiljem, mitte kirjutama neid praegu koodi sisse.
- Kui kasutate DPP teenusepakkujat, küsige, kuidas nad kavatsevad õigustatud huvi omavaid kasutajaid pärast akti vastuvõtmist liidestada ja kontrollida ning kas see kontroll jääb nende või teie kui Article 77(4) alusel vastutava ettevõtja ülesandeks.
Seda valdkonda katvale horisontaalsele standardile EN 18239, mis käsitleb juurdepääsuõiguste haldamist, infosüsteemide turvalisust ja ärisaladuse kaitset, ei ole samuti veel Euroopa Liidu Teatajas viidatud. Selle staatust jälgime oma standardite uudises.
Mida praegu teha
- Ehitage avalik ja ametiasutuste tasand juba praegu välja ning katsetage neid Annex XIII vastu.
- Kujundage õigustatud huvi tasand kohatäiterollina, mille reeglid on väliselt seadistatavad.
- Jälgige komisjoni DPP lehte ja Euroopa Liidu Teatajat Article 77(9) akti suhtes ning võimaliku eelnõu konsultatsiooni suhtes.
Esmased allikad: Regulation (EU) 2023/1542, artiklid 77 ja 78; Euroopa Komisjon, digitaalne tootepass.
Frequently asked questions
Mida nõuab akumääruse Article 77(9)?
Regulation (EU) 2023/1542 Article 77(9) kohustas komisjoni võtma 18. augustiks 2026 vastu rakendusaktid, milles täpsustatakse, milliseid isikuid tuleb akupassi tähenduses käsitada õigustatud huvi omavate isikutena, millisele Annex XIII punktides 2 ja 4 nimetatud teabele nad pääsevad ligi ning millises ulatuses nad võivad seda alla laadida, jagada, avaldada ja taaskasutada. Aktid võetakse vastu Article 90(3) kohase kontrollimenetluse korras.
Kes pääsevad akupassi andmetele ligi?
Article 77(2) näeb ette kolm tasandit. Annex XIII punkti 1 alla kuuluv teave on kättesaadav laiale üldsusele. Punktide 2 ja 3 alla kuuluv teave on kättesaadav ainult teavitatud asutustele, turujärelevalveasutustele ja komisjonile. Punktide 2 ja 4 alla kuuluv teave on kättesaadav ainult õigustatud huvi omavatele füüsilistele või juriidilistele isikutele eesmärkidel, mis on seotud demonteerimise, koostise ning teise elu või ringlussevõtu toimingutega, või üksiku aku kättesaadavaks tegemisega energia agregaatoritele või energiaturu osalistele.
Kas tähtaja ületamine lükkab akupassi ennast edasi?
Ei. Article 77(1) kohaldatakse alates 18. veebruarist 2027 sõltumata sellest, kas Article 77(9) kohane rakendusakt on vastu võetud. Passi omamise kohustus lasub ettevõtjal, kes laseb aku turule. Viivitus puudutab õigustatud huvi juurdepääsutasandi määratlust, mitte kuupäeva.