ES muitas reforma iziet cauri Padomei: kā Muitas datu centrs satiksies ar digitālo produktu pasi

ES pārbūvē divas datu sistēmas, kurām galu galā būs jāsarunājas savā starpā. Viena ir digitālās produktu pases reģistrs, kas darbojas kopš 2026. gada 20. jūlija. Otra ir muitas savienības centrālais datu centrs, kas 2026. gada 3. septembrī spēra izšķirošu soli, kad Padome apstiprināja Savienības Muitas kodeksa reformu, par kuru 2026. gada 26. martā tika panākta vienošanās ar Eiropas Parlamentu. Parlamenta plenārsēdes balsojums par galīgo tekstu vēl priekšā, tam sekos parakstīšana un publicēšana Oficiālajā Vēstnesī.

Ko reforma paredz

Komisija to raksturo kā vērienīgāko muitas savienības reformu kopš 1968. gada. Tās galvenie elementi saskaņā ar Komisijas muitas reformas lapu un Parlamenta marta paziņojumu:

• ES Muitas iestāde ar mītni Lillē, Francijā, kas koordinēs riska pārvaldību un pārraudzīs jauno datu platformu.
• ES Muitas datu centrs, vienota vide, caur kuru importētāji un eksportētāji informāciju iesniedz vienreiz, nevis līdz pat 27 valstu sistēmām. Tas tiek atvērts e-komercijas sūtījumiem 2028. gadā, kļūst pieejams brīvprātīgai izmantošanai citiem importētājiem 2031. gadā un obligāts visiem 2034. gadā.
• Uzskatāmā importētāja noteikums: platformas un pārdevēji, kas veicina distances pārdošanu ES patērētājiem no valstīm ārpus ES, tiek uzskatīti par importētāju, kas atbild par muitas datiem, par maksājumu veikšanu vai galvojumu sniegšanu un par to, lai preces atbilstu ES tiesību aktiem.
• Trust and Check statuss, atzītā uzņēmēja shēmas uzlabota versija, kas ļauj pārbaudītiem tirgotājiem izlaist preces ar mazāku muitas iejaukšanos apmaiņā pret to, ka iestādēm tiek dota piekļuve viņu sistēmām.
• Apstrādes maksa par mazvērtīgām precēm, kas tiek sūtītas tieši patērētājiem no valstīm ārpus ES un kas jāievieš ne vēlāk kā 2026. gada 1. novembrī, papildus pagaidu muitas nodoklim EUR 3 apmērā par sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz EUR 150 un kas piemērots kopš 2026. gada 1. jūlija.

Komisija vienu no reformas mērķiem formulē kā palīdzību muitai īstenot arvien pieaugošo skaitu ES tiesību aktu, kas aizliedz preces vai izvirza tām nosacījumus, kuri nav finansiāli, sākot no atmežošanas līdz piespiedu darbam. Produktu noteikumi, tostarp ESPR, ir daļa no šīs tendences.

Kur iekļaujas pase

ESPR muitu jau paredz. Tā nosaka, ka muitas iestādes pārbauda, vai produktiem, uz kuriem attiecas DPP prasība, pirms laišanas brīvā apgrozībā ir reģistrēta pase, un ka DPP reģistrs tiek savienots ar ES vienotā loga vidi muitas jomā. Implementing Regulation (EU) 2026/1778, kas reglamentē reģistru, to konkretizē divās vietās: Article 3(e) prasa, lai reģistrs glabātu to produktu preču kodus, kurus paredzēts nodot muitas procedūrai „laišana brīvā apgrozībā", un Article 8(7)(d) nosaka, ka Komisija pases reģistrācijas brīdī pārbauda šā preču koda derīgumu.

Šodien tā ir infrastruktūra, nevis reāla pārbaude uz robežas. Pagaidām neviena produktu grupa importa brīdī neprasa reģistrētu pasi. Baterijas ir pirmās, no 2027. gada 18. februāra, un Muitas datu centrs e-komercijas plūsmas sāks apkalpot tikai 2028. gadā. Taču abi grafiki šajā desmitgadē satuvinās, un uzskatāmā importētāja noteikums nozīmē, ka patēriņa precēm, kas tiešsaistē tiek pārdotas ES no valstīm ārpus ES, par muitas deklarāciju un produkta atbilstību atbildīgā persona arvien biežāk būs platforma vai pārdevējs, nevis saņēmējs.

Kas darāms tagad

• Ja importējat ES, uzturiet kārtībā savu preču kodu piešķiršanu. Tas pats kods, ko deklarējat muitai, būs tas, ko DPP reģistrs glabās un pārbaudīs.
• Ja darbināt tirdzniecības platformu vai pārdodat caur to ES patērētājiem no valstīm ārpus ES, izlasiet uzskatāmā importētāja noteikumus kopā ar savu produktu atbilstības komandu, nevis tikai ar nodokļu komandu.
• Sekojiet Parlamenta plenārsēdes balsojumam un publicēšanas datumam Oficiālajā Vēstnesī, no kura sāksies reformas piemērošanas atskaite.

Galvenie avoti: Padomes paziņojums presei, 2026. gada 3. septembris; Eiropas Komisija, ES muitas reforma; Eiropas Parlaments, panākta vienošanās par Savienības Muitas kodeksa reformu, 2026. gada 26. marts; Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1778.